Устав города

Зарегистрирован
Главным управлением
Минюста России
по Республике Крым и Севастополю
26 ноября 2014 года
Государственный регистрационный
№ RU 933100002014001
Приложение к решению
5 сессии Феодосийского
городского совета 1 созыва
от 17.11.2014 № 65

Устав
муниципального образования городской округ
Феодосия Республики Крым

Устав муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (далее по тексту – Устав) – акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым и устанавливает правовую, экономическую и организационную основу осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, определяет порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.
Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 131-ФЗ), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами Республики Крым.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Основные термины и сокращённые наименования
1. В настоящем Уставе понятия и термины используются в следующих значениях:
Феодосийский городской совет Республики Крым (сокращенное наименование – Городской совет) – представительный орган муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым;
Регламент Феодосийского городского совета Республики Крым – муниципальный правовой акт, определяющий порядок деятельности Феодосийского городского совета Республики Крым, его органов и должностных лиц (сокращённое наименование – Регламент);
Муниципальный, местный – относящийся к муниципальному образованию городской округ Феодосия Республики Крым;
Республиканский – относящийся к Республике Крым;
Федеральный – относящийся к Российской Федерации;
Председатель Феодосийского городского совета (сокращенное наименование Председатель городского совета) – глава муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым;
Органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Феодосийским городским советом Республики Крым органы, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
Депутат – член представительного органа муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым – Феодосийского городского совета Республики Крым;
Администрация города Феодосии Республики Крым (сокращённое наименование – Администрация) – местная администрация, являющаяся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, наделённая настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;
Глава администрации города Феодосии – должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее Администрацию города Феодосии Республики
Крым (сокращённое наименование – Глава администрации);
Контрольно-счётная палата муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля городского округа Феодосия (сокращенное наименование – Контрольно-счётная палата);
2. В
настоящем Уставе слова «муниципальный» и «местный» и образованные на их основе слова и словосочетания являются тождественными, применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 2. Муниципальное образование городской округ Феодосия Республики Крым и его статус.
1. Официальное полное наименование муниципального образования – Муниципальное образование городской округ Феодосия Республики Крым (сокращенное наименование – город Феодосия).
В настоящем Уставе и муниципальных правовых актах наименования «городской округ Феодосия», «город Феодосия», имеют равную юридическую силу и применяются наравне с полным наименованием муниципального образования, если иное прямо не предусмотрено правовым актом, в котором они применяются.
2. Город Феодосия наделен Законом Республики Крым от 05 июня 2014 года № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым» статусом городского округа Феодосия.
3. Город Феодосия входит в состав Республики Крым и является городом республиканского значения.
4. Город основан выходцами из малоазийского древнегреческого полиса Милета в середине – второй половине VI в.до н. э. Название «Феодосия» (с древнегреческого – «Богом Данная») встречается в трудах античных авторов и в древних надписях после завоевания полиса правителями Боспорской державы во второй четверти IV в.до н. э.
Во второй половине XIII в. генуэзцы основали на месте древней Феодосии торговую факторию Каффу, ставшую торгово-экономическим и культурным центром Северного Причерноморья, центром черноморских владений Генуи.
После осады 1475 г. турками город Каффа (Кефе) стал главным городом турок в Крыму. Во времена турецкого владычества Кефе часто называли «Малым Стамбулом» и «Крымским Стамбулом».
29 июня 1771 г. Кефе была взята штурмом русскими войсками. В конце 70-х гг. XVIII в. из Бахчисарая в Кефе была переведена столица Крымского ханства. 8 (19) апреля 1783 г. Крымский полуостров вошел в состав Российской империи. В феврале 1784 г. Кефе переименована в Феодосию. В мае 1787 г. город посетила российская императрица Екатерина II. В 1787–1796 гг. Феодосия была уездным центром в Таврической области, а в 1802-1917 гг. — уездным городом в Таврической губернии Российской империи.
На годы Феодосийского градоначальства (1804 – 1837 гг.) пришелся недолгий период расцвета Феодосии, которая стала одной из важнейших торговых гаваней Новороссийского края. В 1811 г. при феодосийском градоначальнике С.М.Броневском был утвержден герб Феодосии, открыто Феодосийское уездное училище.
13(25) мая 1811 года был основан Феодосийский музей древностей – старейший музей Крыма, старейший провинциальный городской музей в Российской империи, один из старейших музеев мира.
17(29) июля 1817 года в Феодосии родился Иван Константинович Айвазовский (1817-1900), великий художник-маринист.
В 1880 году И.К. Айвазовским была открыта публичная картинная галерея, третья на территории Российской империи. Феодосийская картинная галерея имени И. К. Айвазовского является крупнейшим в мире музеем маринистической живописи, содержит самую большую коллекцию произведений И. К. Айвазовского, передана художнику по завещанию городу Феодосия.
В 20-е–40-е гг. ХХ в. Феодосия входила в состав Крымской АССР. В разное время город был административным центром одноименного округа, района. Феодосийский порт играл видную роль во внутренней и внешней торговле СССР. Началось подлинное развитие феодосийского курорта. В 1928 г. в Феодосии был организован
Институт физических методов лечения.
После начала Великой Отечественной войны летом–осенью 1941 года через феодосийский порт проводилась эвакуация предприятий и учреждений Крыма, мирных жителей, перевозились военные грузы. Был создан феодосийский партизанский отряд.
Вражеские войска заняли Феодосию 3 ноября 1941 года. 29 декабря 1941 года город был
освобожден в ходе Керченско-Феодосийской десантной операции (25 декабря 1941 – 2 января 1942). Это была крупнейшая десантная операция советских войск в Великой Отечественной войне, в результате которой были освобождены Керченский полуостров и Феодосия, отвлечены силы врага от Севастополя. Окончательно Крымский полуостров был освобожден весной 1944 года. 13 апреля 1944 года части отдельной Приморской армии, наступавшей со стороны Керчи, освободили Феодосию. В этот день Москва салютовала освободителям Феодосии. Девять частей и соединений Советской армии, отличившиеся в боях за город, получили почетное наименование «Феодосийские». мирных жителеймВ 1982 году «за мужество и стойкость, проявленные трудящимися города в годы Великой Отечественной войны, и за успехи, достигнутые в хозяйственном и культурном строительстве» город Феодосия был награжден орденом Отечественной войны I степени.
5. Днем города является последняя суббота июля.

Статья 3. Границы городского округа Феодосия.
1. Границы муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 05 июня 2014 года № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым», в соответствии с которым в границах городского округа Феодосия находятся следующие, не являющиеся муниципальными образованиями, населенные пункты:
1) город Феодосия;
2) поселок городского типа Коктебель;
3) село Наниково;
4) поселок городского типа Орджоникидзе;
5) поселок городского типа Приморский;
6) поселок городского типа Щебетовка;
7) поселок городского типа Курортное;
8 ) село Краснокаменка;
9) село Береговое;
10) село Степное;
11) село Узловое;
12) село Насыпное;
13) село Ближнее;
14) село Виноградное;
15) село Подгорное;
16) село Пионерское;
17) село Солнечное;
18) село Южное.
2. Изменение границ городского округа Феодосия осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, Главы Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым, федеральных органов государственной власти.
3. Изменение границ городского округа Феодосия не допускается без учета мнения населения городского округа Феодосия.
4. Изменение границ городского округа Феодосия осуществляется на основании соответствующего закона Республики Крым.

Статья 4. Официальные символы городского округа Феодосия.
1. Городской округ Феодосия в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы городского округа Феодосия подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы городского округа Феодосия и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Феодосийского городского совета.

Статья 5. Муниципальные награды города Феодосии.
1. Муниципальные награды города Феодосии являются формой поощрения граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства за значительный вклад в экономическое, социальное, научное, культурное и духовное развитие муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, за заслуги в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, охране правопорядка, воспитании, развитии спорта, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед муниципальным образованием городской округ Феодосия
Республики Крым.
2. Положение о муниципальных наградах, порядок и условия их присвоения и награждения утверждается решением Городского совета.

Статья 6. Вопросы местного значения.
1. К вопросам местного значения городского округа Феодосия относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа Феодосия, утверждение и исполнение бюджета городского округа Феодосия,
осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа Феодосия;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа Феодосия;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Феодосия;
4) организация в границах городского округа Феодосия электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Феодосия и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Феодосия, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе Феодосия и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Феодосия;
8 ) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Феодосия;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Феодосия, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Феодосия;
11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа Феодосия муниципальной милицией;
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа Феодосия сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Феодосия;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Феодосия;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением
дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Крым), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа Феодосия (за исключением территорий городских округов,
включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа Феодосия услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа Феодосия;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Феодосия услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Феодосия;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Феодосия, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Феодосия;
23) обеспечение условий для развития на территории городского округа Феодосия физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Феодосия;
24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа Феодосия и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории городского округа Феодосия, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа Феодосия (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Феодосия;
29) утверждение генеральных планов городского округа Феодосия, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа Феодосия документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Феодосия, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Феодосия, ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Феодосия, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа Феодосия для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа Феодосия, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров
нарушений;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Феодосия, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа Феодосия, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа Феодосия, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Феодосия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Феодосия;
34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Феодосия, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Феодосия;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе Феодосия;
39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
41) осуществление муниципального лесного контроля;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа Феодосия, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа Феодосия.

Статья 7. Права органов местного самоуправления городского
округа Феодосия на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа Феодосия.
1. Органы местного самоуправления городского округа Феодосия имеют право на:
1) создание музеев городского округа Феодосия;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа Феодосия;
n5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа Феодосия;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8 ) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
2. Органы местного самоуправления городского округа Феодосия вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Феодосия по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Феодосия обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского округа Феодосия и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа Феодосия;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и
водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
8 ) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа Феодосия, преобразования городского округа Феодосия;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Феодосия, а также организация сбора
статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Феодосия, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Феодосия, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Феодосия официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Феодосия, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа Феодосия, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления городского округа Феодосия вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа Феодосия работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-15, 24 и 28 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа Феодосия в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются Администрацией.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФЕОДОСИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления.
Население городского округа Феодосия непосредственно участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Городского совета, Председателя городского совета;
4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования городского округа Феодосия;
5) правотворческая инициатива граждан;
6)
территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8 ) собрание граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления;
12) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым.

Статья 10. Местный референдум.
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно жителями городского округа Феодосия вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.
2. Местный референдум проводится
на всей территории городского округа Феодосия в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 67-ФЗ) и законом Республики Крым о местном референдуме с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Феодосийским городским советом:
1) по инициативе граждан, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Феодосийского городского совета и Главы администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Крым и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа Феодосия.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Крым.
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Феодосийским городским советом и Главой администрации, оформляется решением Феодосийского городского совета и постановлением Главы администрации. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Феодосийского городского совета.
6. Городской совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Городской совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Феодосийским городским советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Председателя городского совета, органов государственной власти Республики Крым, избирательной комиссии Республики Крым или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Территориальной избирательной комиссией города Феодосии, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Крым или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа Феодосия. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа Феодосия и
не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются
федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Крым.

Статья 11. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Городского совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Городского совета являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные настоящим Уставом.
3. Депутатом Городского совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.
4. Муниципальные выборы назначаются Городским советом. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Если Городской совет не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящей статьей, выборы назначаются избирательной комиссией городского округа Феодосия не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.
5. В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым», муниципальные выборы назначаются судом.
6. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются избирательной комиссией городского округа Феодосия, а также нижестоящими избирательными комиссиями, образуемыми в соответствии с законодательством.
7. Выборы депутатов Городского совета проводятся в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».
8. Итоги выборов депутатов Городского совета подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации, в которых публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата городского совета, Председателя городского совета.
1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Городского совета, Председателя городского совета принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в муниципальных выборах.
Для депутата Городского совета, избранного по пропорциональной избирательной системе, отзыв не применяется.
2. Основаниями для отзыва депутата Городского совета, Председателя городского совета могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке, выразившееся в нарушении законодательства Российской Федерации, Республики Крым, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.
Отзыв депутата Городского совета не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного
самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Основанием для отзыва депутата Городского совета является подтвержденное в судебном порядке неисполнение полномочий депутата, под которым понимается без уважительных причин систематическое (более двух раз подряд) непосещение сессий Городского совета, неучастие в работе соответствующего комитета, депутатских комиссий Городского совета, а также уклонение или отказ от выполнения поручений Городского совета.
3. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Городского совета в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».
Депутат Городского совета, Председатель городского совета имеют право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Городского совета, Председателя городского совета и сбора подписей граждан в ее поддержку необходимо образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа образуется гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, на собрании.
Инициаторы проведения собрания обязаны известить о времени и месте проведения собрания избирательную комиссию городского округа Феодосия и лицо, отзыв которого инициируется, за 10 календарных дней. При этом указанному лицу должна быть обеспечена возможность выступить на собрании инициативной группы и дать участникам собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа инициативной группе в регистрации.
Решение об образовании инициативной группы принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания.
5. Инициативная группа не позднее трех дней со дня проведения собрания обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию городского округа Феодосия.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны основания для отзыва депутата Городского совета, Председателя городского совета, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.
К ходатайству должно быть приложено вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт наличия конкретных противоправных решений или действий (бездействия) отзываемого лица, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о его отзыве. Указанный протокол должен содержать следующие решения:
1) об образовании инициативной группы по отзыву депутата Городского совета, Председателя городского совета;
2) о назначении уполномоченных представителей инициативной группы.
6. Избирательная комиссия муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым в течение пятнадцати дней со дня поступления указанных документов обязана их рассмотреть и принять решение о регистрации либо об отказе в регистрации инициативной группы по отзыву депутата Городского совета, Председателя городского совета.
В регистрации инициативной группе может быть отказано только в случае нарушения установленного настоящей статьей порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Городского совета, Председателя городского совета.
При регистрации инициативной группе по отзыву депутата Городского совета, Председателя городского совета выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией городского округа Феодосия. Срок действия регистрационного свидетельства оканчивается одновременно с окончанием кампании по отзыву депутата Городского совета, Председателя
городского совета.
7. Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Городского совета, Председателя городского совета.
Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.
Подписные листы изготавливаются по форме, установленной приложением 9 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Число подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Городского совета, Председателя городского совета составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
Число представляемых в избирательную
комиссию городского округа Феодосия подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, может превышать число подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву, но не более чем на 10 процентов.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и выдачи ей регистрационного свидетельства. Изготовление подписных листов оплачивается из соответствующего фонда по отзыву. Период сбора подписей составляет 20 дней.
8. Избирательная комиссия городского округа Феодосия в течение десяти дней проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.
Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного в части 7 настоящей статьи их количества, необходимого для назначения голосования по отзыву. Число подписей, подлежащих проверке, определяет избирательная комиссия городского округа Феодосия.
Если избирательной комиссией городского округа Феодосия принято решение о проверке части представленных подписей, то подписные листы, подлежащие проверке, отбираются посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами избирательной комиссии городского округа Феодосия с правом решающего голоса в порядке, установленном избирательной комиссией городского округа Феодосия.
Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии городского округа Феодосия о соответствии либо несоответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата Городского совета, Председателя городского совета требованиям действующего законодательства и настоящего Устава.
Если избирательной комиссией городского округа Феодосия принято решение о проверке части представленных подписей, то подписные листы, подлежащие проверке, отбираются посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами избирательной комиссии городского округа Феодосия с правом решающего голоса в порядке, установленном избирательной комиссией городского округа Феодосия.
Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей достаточно для выдвижения инициативы по отзыву, избирательная комиссия городского округа Феодосия направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и заверенную копию своего решения о результатах проверки подписей в Городской совет для принятия решения о назначении голосования по отзыву (копия указанного решения направляется уполномоченному представителю инициативной группы).
9. Городской совет принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Городского совета, Председателя городского совета не позднее, чем через 15 календарных дней со дня поступления указанных документов.
Решение о назначении голосования должно быть принято не позднее, чем за 55 дней до дня голосования.
Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке
объявлено рабочим днем.
Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.
10. Образование участков для проведения голосования по отзыву, формирование участковых комиссий, составление и уточнение списков участников голосования по отзыву осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Крым «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».
11. Для участия в голосовании по отзыву избиратель получает бюллетень для голосования по отзыву.
Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются
избирательной комиссией городского округа Феодосия не позднее, чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
В верхней части бюллетеня для голосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, должность и дата избрания лица, отзыв которого инициируется, а также воспроизводится текст с указанием основания (оснований) для отзыва. Далее указываются варианты волеизъявления голосующего словами: «За отзыв», «Против отзыва», под которыми помещаются пустые квадраты.
12. Голосование по отзыву депутата Городского совета, Председателя городского совета проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
13. Депутат Городского совета, Председатель городского совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат.
В ином случае избирательная комиссия городского округа Феодосия признает решение об отзыве непринятым.
14. Избирательная комиссия городского округа Феодосия после подписания протокола о результатах голосования по отзыву извещает лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, уполномоченного представителя инициативной группы отзыва о результатах голосования.
15. Общие результаты голосования по отзыву, включая данные протоколов об итогах голосования участковых комиссий, подлежат официальному опубликованию избирательной комиссией городского округа Феодосия в средствах массовой информации в течение одного месяца со дня голосования.
16. Полномочия депутата Городского совета, Председателя городского совета, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если избирательной комиссией городского округа Феодосия установлено, что необходимым количеством голосов он отозван.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Феодосия проводится в целях получения согласия населения городского округа Феодосия на указанные изменение границ, преобразование городского округа Феодосия.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Феодосия, преобразования городского округа Феодосия проводится на всей территории городского округа Феодосия или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Феодосия, преобразования городского округа Феодосия назначается Городским советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним законом Республики Крым для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Республики Крым, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Феодосия, преобразования городского округа Феодосия считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины жителей городского округа Феодосия или части городского округа Феодосия, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа
Феодосия, преобразование городского округа Феодосия считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовали более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа Феодосия или части городского округа Феодосия.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа Феодосия, преобразования городского округа Феодосия и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан.
1. Жители городского округа Феодосия имеют право на правотворческую инициативу, реализуемую путем внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, в органы местного самоуправления проекта нормативного правового акта.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Городского совета.
3. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется путем формирования инициативных групп на основе волеизъявлений граждан на собраниях по месту жительства (работы), иных коллективных мероприятиях.
4. Проект нормативного правового акта вносится инициативной группой жителей при условии сбора подписей в поддержку указанной инициативы в количестве трех процентов жителей городского округа Феодосия, обладающих избирательным правом.
5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Городского совета.
6. Проекты нормативных правовых актов, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению Городским советом на его открытом заседании, Председателем Городского совета, Главой администрации, иными органами местного самоуправления городского округа Феодосия в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня их внесения.
7. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
8. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы граждан подлежат опубликованию (обнародованию).
9. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы жителей.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Феодосия для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Городским советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе Феодосия непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Городского совета.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его
уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа Феодосия;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу
территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа Феодосия определяются нормативными правовыми актами Городского совета.

Статья 16. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Феодосия Городским советом, Председателем городского совета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Городского совета, Председателя городского совета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городского совета, назначаются Городским советом, а по инициативе Председателя городского совета – Председателем городского совета.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава, а также проект муниципального
правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета городского округа Феодосия и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа Феодосия, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского округа Феодосия;
5) иные вопросы в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Городским советом и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа Феодосия о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа Феодосия, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 17. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Феодосия могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городского совета, Председателя городского совета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Городского совета или Председателя городского совета, назначается соответственно Городским советом или Председателем городского совета.
Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Городским советом большинством голосов от установленной численности депутатов Городского совета.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного
самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Городского совета, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов).
1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Городского совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут
осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Городского совета, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа Феодосия или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа Феодосия, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Городского совета или Председателя Городского совета – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Крым – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа Феодосия для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Городского совета.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Городским советом. В нормативном правовом акте Городского совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского округа Феодосия, участвующих в опросе.
6. Жители городского округа Феодосия должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Республики Крым – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа Феодосия.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним Законом Республики Крым.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы
непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Республики Крым.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым составляют:
1) представительный орган муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым – Феодосийский городской совет Республики Крым;
2) глава муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым – Председатель Феодосийского городского совета;
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым – Администрация города Феодосии Республики Крым;
4) контрольно-счетный орган муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым – Контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав.
3. Решение Феодосийского городского совета Республики Крым об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Феодосийского городского совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.

Статья 23. Феодосийский городской совет Республики Крым.
1. Феодосийский городской совет Республики Крым является представительным органом муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.
Городской совет состоит из 28 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
Срок полномочий Городского совета составляет 5 лет.
2. Городской совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Городского совета депутатов правомочно, если на нём присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.
Вновь избранный созыв Городского совета собирается на первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день со дня избрания Городского совета в правомочном составе. Если последний день указанного срока совпадает с нерабочим праздничным днем или выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Городского совета проводится в следующий за ним рабочий день.
Полномочия Городского совета прежнего созыва прекращаются в день проведения первого заседания Городского совета нового созыва.
3. Городской совет обладает
правами юридического лица.
Расходы на обеспечение деятельности Городского совета предусматриваются в бюджете городского округа Феодосия отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Организацию деятельности Городского совета в соответствии с Уставом осуществляет Председатель городского совета.

Статья 24. Аппарат Городского совета.
В целях осуществления организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Председателя городского совета, Городского совета и депутатов городского совета формируется аппарат городского совета.
Положение об аппарате городского совета, структура аппарата утверждаются Городским советом.
Расходы на обеспечение деятельности аппарата предусматриваются в местном бюджете и осуществляются за счёт сметы Городского совета.

Статья 25. Депутат городского совета.
1. Полномочия депутата городского совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городского совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата,
предусмотренных действующим законодательством, частью 5 настоящей статьи.
Срок полномочий депутата городского совета составляет пять лет.
Депутаты городского совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе в Городском совете могут работать не более двух депутатов городского совета. Численность и должности депутатов городского совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются правовым актом Городского совета.
2. Депутат городского совета имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата городского совета и нагрудный знак. Указанным удостоверением и нагрудным знаком он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата городского совета является документом, дающим право на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, присутствие на заседаниях их коллегиальных органов, а также на беспрепятственное посещение муниципальных предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, в установленном порядке.
Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата городского совета, их образцы и описание утверждаются правовым актом Городского совета.
3. Формами деятельности депутата городского совета являются:
1) участие в заседаниях Городского совета;
2) участие в работе комитетов Городского совета и комиссий, создаваемых Городским советом;
3) участие в выполнении поручений Городского совета;
4) внесение проектов правовых актов в Городской совет;
5) участие в заседаниях рабочих групп и комиссий;
6) работа с избирателями.
Деятельность депутата Городского совета может осуществляться также в иных формах, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом, Регламентом и решениями Городского совета.
4. Депутат городского совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
5. Полномочия депутата городского совета прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8 ) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Городского совета;
10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

Статья 26. Формы и порядок деятельности Городского совета.
Основной формой работы Городского совета являются заседания Городского совета. Порядок подготовки и проведения заседаний Городского совета и иные вопросы организации деятельности Городского совета определяются Регламентом и иными правовыми актами Городского совета. Регламент принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

Статья 27. Компетенция
Городского совета.

1. К исключительной компетенции Городского совета в соответствии с законодательством относятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа Феодосия, стратегий развития, утверждение отчетов об их исполнении по итогам реализации;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского округа Феодосия в организациях межмуниципального сотрудничества;
8 ) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Председателя городского совета в отставку.
2. К иным полномочиям Городского совета относятся:
1) избрание главы муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым – Председателя городского совета и его заместителей;
2) утверждение структуры Администрации, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации по представлению Главы администрации;
3) принятие Регламента Городского совета;
4) формирование избирательной комиссии городского округа Феодосия;
5) создание и формирование Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, утверждение её структуры, штатной численности, назначение на должность председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым;
6) установление порядка рассмотрения проекта бюджета городского округа Феодосия, утверждения и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета;
7) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в городском округе Феодосия, в том числе утверждение норм расходов по отраслям муниципального хозяйства, на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих, депутатов городского совета;
8 ) определение порядка и условий предоставления бюджетных кредитов из бюджета
городского округа Феодосия; определение порядка осуществления муниципальных заимствований;
9) утверждение символов городского округа Феодосия, принятие положения о них;
10) принятие решений о проведении выборов депутатов Городского совета, проведении местных референдумов, голосования по отзыву депутатов городского совета, Председателя городского совета;
11) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
12) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;
13) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа Феодосия, изменение, аннулирование таких наименований;
14) внесение представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ городского округа Феодосия и правового режима пригородной зоны, утверждение генерального плана развития
городского округа Феодосия и правил землепользования и застройки, правил благоустройства;
15) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
16) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории городского округа Феодосия; принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;
17) установление публичных сервитутов для обеспечения интересов населения городского округа Феодосия без изъятия земельных участков;
18) определение предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также минимальных размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности; определение минимальных размеров земельных участков для целей государственного кадастрового учета;
19) установление порядка определения размеров арендной платы за землю в отношении земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления городского округа Феодосия, если порядок определения размера арендной платы не установлен уполномоченными органами государственной власти; предоставление льгот по плате за землю;
20) определение порядка осуществления муниципального земельного контроля;
21) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Феодосия, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, реестра объектов муниципальной собственности;
22) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, отчуждения объектов муниципальной собственности, утверждения перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, отчуждение которых требует согласия Городского совета;
23) установление порядка использования муниципальных нежилых помещений, утверждение методики расчета арендной платы, а также базовой ставки арендной платы для муниципальных нежилых помещений; предоставление льгот по арендной плате за муниципальные нежилые помещения;
24) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; установление надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса для потребителей;
25) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
26) установление в
соответствии с действующим законодательством размера платы за наем жилых помещений, платы за содержание и ремонт жилых помещений, надбавок к тарифам на коммунальные услуги;
27) назначение по инициативе населения или Городского совета собрания граждан, публичных слушаний, опросов граждан;
28) установление за счет собственных средств городского округа Феодосия дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории городского округа Феодосия;
29) определение размеров и условий оплаты труда, социальных и иных гарантий Председателя городского совета, должностных лиц органов местного самоуправления городского округа Феодосия, депутатов городского совета, работающих на постоянной основе, и муниципальных служащих городского округа Феодосия в соответствии с действующим законодательством;
30) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов городского совета в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;
31) принятие решения об учреждении муниципальных средств массовой информации;
32) принятие решений о проведении городских займов, лотерей;
3. Городской совет исполняет также и иные полномочия, отнесённые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым, настоящим Уставом к компетенции представительного органа местного самоуправления.
4.
Городской совет заслушивает ежегодные отчёты Председателя городского совета, Контрольно-счётной палаты, Главы администрации, о результатах их деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Городским советом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Городского совета.
Полномочия Городского совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ полномочия Городского совета также прекращаются в случаях:
1) принятия Феодосийским городским советом Республики Крым решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) вступления в силу решения соответственно Верховного суда Республики Крым, о неправомочности данного состава депутатов Городского совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования городского округа Феодосия, осуществляемого в соответствии Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа Феодосия;
4) в случае увеличения численности избирателей городского округа Феодосия более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Феодосия.

Статья 29. Самороспуск Городского совета.
1. С инициативой о самороспуске могут выступить депутаты городского совета количеством не менее половины от установленной численности депутатов, Председатель городского совета.
2. Инициаторы самороспуска вносят в Городской совет проект решения о самороспуске, подписанный всеми инициаторами самороспуска.
3. Заявление о самороспуске подлежит рассмотрению на очередной либо на внеочередной сессии Городского совета, но не позднее одного месяца со дня его поступления в Городской совет.
4. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Городского совета.
5. Принятое решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
6. Со дня вступления в силу решения о самороспуске полномочия Городского совета и депутатов городского совета прекращаются.

Статья 30. Глава муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.
1. Глава муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым является высшим должностным лицом муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым избирается
Городским советом из своего состава тайным голосованием в порядке, установленном нормативным правовым актом Городского совета, со сроком полномочий 5 лет.
3. В соответствии с Законом Республики Крым от 05.06.2014 № 16-ЗРК «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республики Крым» наименование должности главы муниципального образования городского округа Феодосия Республики Крым – Председатель Феодосийского городского совета.
4. Председатель городского совета входит в состав Городского совета и исполняет полномочия его председателя.
5. Полномочия Председателя городского совета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя городского совета.
6. Председатель городского совета вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня опубликования (обнародования) решения Городского совета о его избрании. При вступлении в должность Председатель городского совета в присутствии депутатов городского совета приносит присягу: «Клянусь добросовестно исполнять полномочия главы муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, уважать, защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской
Федерации, федеральное законодательство, законодательство Республики Крым».
7. Председатель городского совета подконтролен и подотчетен населению и Городскому совету.
8. Председатель городского совета представляет Городскому совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Городским советом.
9. Председатель городского совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
10. Председателю городского совета обеспечиваются условия для осуществления своих полномочий, в том числе выплата денежного содержания, предоставление основного и дополнительного оплачиваемого отпусков, служебных помещений, средств связи, транспортное обслуживание.
Финансовое обеспечение осуществления полномочий Председателя городского совета финансируется за счет средств бюджета городского округа Феодосия.
11. Полномочия Председателя городского совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8 ) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Председателя городского совета;
11) преобразования, упразднения муниципального образования городской округ Феодосия Республики
Крым;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом Феодосия;
12. Полномочия Председателя городского совета прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Председателем городского совета, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
13. Полномочия Председателя городского совета в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 – 8, 10 части 11 настоящей статьи, считать прекращёнными со дня наступления события, предусмотренного данными пунктами.
При наступлении указанных в названных пунктах событий в избирательную комиссию муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым Председателем городского совета либо его родственниками (при невозможности подачи заявления самим Председателем городского совета) подаётся заявление (сообщается информация) о наступлении соответствующего события. Данная информация может быть также получена избирательной комиссией муниципального
образования городской округ Феодосия Республики Крым иным законным способом.
14. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 11 настоящей статьи, Председатель городского совета направляет заявление об отставке по собственному желанию в Городской совет. Прекращение полномочий Председателя городского совета в результате отставки по собственному желанию оформляется решением Городского совета в срок не позднее, чем 30 дней со дня подачи заявления.
Если Городской совет не примет решение в установленный срок, то полномочия Председателя городского совета считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
Заявление Председателя городского совета об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Городским советом.
15. Избирательная комиссия муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым в случаях, перечисленных в частях 12, 13 настоящей статьи, в течение 10 дней со дня получения сведений о наступлении данных событий обнародует информацию о прекращении полномочий Председателя городского совета с указанием даты и основания прекращения полномочий и представляет в Городской совет в случаях, предусмотренных законодательством, проект решения о назначении выборов.
16. В случаях, предусмотренных пунктами 11, 12 части 11 настоящей статьи, полномочия Председателя городского совета прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Республики Крым, если иная дата не установлена самим законом.
17. Председателю городского совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
18. Председателю городского совета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
19. Социальные гарантии, выплаты, предусмотренные настоящим Уставом для Председателя городского совета, предоставляются в порядке и размерах, установленных решением Городского совета за счёт сметы Городского совета.

Статья 31. Полномочия Председателя городского совета.
1. Председатель городского совета в пределах своих полномочий:
1) представляет муниципальное образование городской округ Феодосия Республики Крым в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городским советом;
n3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городского совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.
2. Как высшее должностное лицо муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, Председатель городского совета:
1) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными, поручает иным лицам заключение договоров в установленном порядке;
2) представляет к муниципальным наградам города Феодосии в порядке, предусмотренном Положением о муниципальных наградах, порядке и условиях их присвоения и награждения, утверждаемым решением Городского совета;
3) в рамках обеспечения осуществления органами местного самоуправления на территории городского округа Феодосия полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Крым имеет право:
3.1) Создавать в качестве совещательных органов коллегии, консультативные общественные советы, комиссии, рабочие группы и иные органы, утверждает их персональный состав и положения о них.
3.2) По мере необходимости, но не реже
1 раза в квартал заслушивать, в том числе на заседаниях совещательных органов, созданных при Председателе городского совета, информацию Главы администрации о решении вопросов местного значения и выполнении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, планов и задач, поставленных перед Администрацией.
3.3) По мере необходимости заслушивать, в том числе на заседаниях совещательных органов, созданных при Председателе городского совета, информацию руководителей структурных подразделений Администрации о решении вопросов местного значения и выполнении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, планов и задач, поставленных перед структурными подразделениями Администрации.
3.4) Давать органам и должностным лицам местного самоуправления городского округа Феодосия поручения в соответствии с их компетенцией, обеспечивать осуществление контроля за их исполнением.
3.5) Вносить в соответствующие органы местного самоуправления городского округа Феодосия, предприятия, учреждения, организации предложения о совершенствовании их деятельности.
3.6) Вносить в соответствующие органы местного самоуправления, их должностным лицам предложения о принятии, изменении или отмене правовых актов, устранении противоправности действий или бездеятельности; обращаться в судебные органы по вопросу признания незаконными актов органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, противоправности действий и бездеятельности органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления.
3.7) Вносить в соответствующие органы местного самоуправления и иные органы предложения о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущении нарушений законодательства, нормативных правовых актов Республики Крым, актов органов местного самоуправления, ненадлежащего выполнения или невыполнения соответствующих задач, полномочий.
3.8 ) На предварительное ознакомление с проектами актов Администрации по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, в том числе путём обсуждения соответствующих проектов актов на заседаниях совещательных органов, созданных при Председателе Феодосийского городского совета.
3.9) Вносить предложения по формированию структуры Администрации с целью её утверждения Городским советом в соответствии с Уставом.
4) Осуществляет иные действия, обусловленные его статусом и вытекающие из его задач и полномочий.
n3. В целях организации работы Городского совета Председатель городского совета:
1) обеспечивает организацию работы по подготовке заседаний Городского совета, по проведению мероприятий, предусмотренных правовыми актами Городского совета;
2) обеспечивает организацию деятельности органов Городского совета, постоянных и временных комиссий, других рабочих органов Городского совета, а также аппарата Городского совета, распределяет полномочия, обязанности и ответственность между заместителями председателя городского совета;
3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городского совета;
4) председательствует на заседаниях Городского совета;
5) организует исполнение и контроль за исполнением решений Городского совета;
6) оказывает содействие депутатам Городского совета в осуществлении ими своих полномочий;
7) разрабатывает и вносит на утверждение Городского совета структуру аппарата Городского совета, положения о структурных подразделениях аппарата Городского совета;
8 ) определяет штатную численность аппарата Городского совета; назначает на должность и освобождает от должности всех работников аппарата Городского совета в соответствии с действующим законодательством;
9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников аппарата Городского совета;
10) организует в Городском совете прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принятия по ним решений;
11) исполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом,
Регламентом и иными правовыми актами Городского совета.
4. Председатель городского совета, как глава муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Городского совета, издает постановления и распоряжения.
5. Голос Председателя городского совета учитывается при принятии решений Городского совета как голос депутата городского совета.
При голосовании за соответствующий проект решения Городского совета, в случае разделения голосов депутатов, голос Председателя городского совета является решающим.

Статья 32. Заместители председателя городского совета.
1. Председатель городского совета вправе иметь двух заместителей.
2. Заместители председателя городского совета избираются из числа депутатов по представлению Председателя городского совета открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов городского совета в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.
3. Полномочия, распределение обязанностей и ответственность заместителей председателя городского совета определяются Председателем городского совета.
4. Заместители председателя городского совета осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
5. На заместителей председателя городского совета распространяются нормы законодательства, устанавливающие гарантии и ограничения для депутатов городского совета, действующих на постоянной основе.
6. Полномочия заместителей председателя городского совета могут быть прекращены по решению Городского совета, принимаемому по инициативе Председателя городского совета или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов. Решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городского совета.

Статья 33. Исполнение обязанностей Председателя городского совета.
В случае временного отсутствия Председателя городского совета (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его полномочия исполняет один из заместителей председателя городского совета. При одновременном отсутствии Председателя городского совета и заместителя председателя городского совета, который временно исполняет обязанности Председателя городского совета, полномочия Председателя городского совета исполняет заместитель Председателя городского совета в соответствии с
распределением должностных обязанностей.
В случае досрочного прекращения полномочий Председателя городского совета, его полномочия исполняет один из заместителей председателя городского совета, назначаемый в соответствии с муниципальным правовым актом Городского совета.

Статья 34. Администрация города Феодосии Республики Крым.
1. Администрация города Феодосии Республики Крым является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.
2. Администрацией города Феодосии Республики Крым руководит Глава администрации города Феодосии на принципах единоначалия.
3. Администрация обладает правами юридического лица.
4. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Городского совета.
5. Расходы на обеспечение деятельности Администрации предусматривается в бюджете городского округа Феодосия отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 35. Структура Администрации города Феодосии Республики Крым.
1. Структура Администрации утверждается Городским советом по представлению Главы администрации города Феодосии с учетом норм настоящего Устава.
2. Структуру Администрации составляют Глава администрации, первый заместитель главы администрации, заместители главы
администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.
3. Территориальные органы Администрации обеспечивают реализацию полномочий Администрации по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, с целью рациональной организации управления городским хозяйством, улучшения обслуживания населения и приближения органов местного самоуправления в городском округе Феодосия к населению на подведомственных территориях (в отдельных населенных пунктах).
4. Отраслевые (функциональные) органы Администрации обеспечивают реализацию полномочий Администрации по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий на территории городского округа Феодосия в соответствии со своей компетенцией.
5. Территориальные, отраслевые (функциональные) органы Администрации осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, которые утверждаются Городским советом по предложению Главы администрации.

Статья 36. Полномочия Администрации города Феодосии Республики Крым.
К полномочиям Администрации города Феодосии Республики Крым по решению вопросов местного значения относятся:
1) составление и исполнение бюджета городского округа Феодосия, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета городского округа Феодосия;
2) внесение на рассмотрение Городского совета вопросов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов городского округа Феодосия;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Феодосия в порядке, уставленном Городским советом;
4) организация в границах городского округа Феодосия электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения городского округа Феодосия топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Феодосия и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Феодосия, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе Феодосия и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления городского округа Феодосия в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Феодосия;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Феодосия;
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Феодосия, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8 ) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Феодосия;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа Феодосия муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа Феодосия сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017
года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Феодосия;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Феодосия;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа Феодосия в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) создание условий для обеспечения жителей городского округа Феодосия услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа Феодосия;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Феодосия услугами организаций культуры;
16.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Феодосия;
17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Феодосия, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Феодосия;
18) обеспечение условий для развития на территории городского округа Феодосия физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Феодосия;
19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа Феодосия и организация обустройства мест массового отдыха населения;
20) формирование и содержание муниципального архива;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
23) разработка правил благоустройства территории городского округа Феодосия, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; разработка порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа Феодосия (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Феодосия;
24) разработка для утверждения представительным органом генеральных планов городского округа Феодосия, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на
основе генеральных планов городского округа Феодосия документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Феодосия, разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Феодосия, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Феодосия, разработка порядка резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа Феодосия для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа Феодосия, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
24.1) разработка схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Феодосия, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа Феодосия, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
25) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, подготовка проектов решений для рассмотрения Городским советом по вопросам присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа Феодосия, изменения, аннулирования таких наименований, обеспечение размещение информации в государственном адресном реестре;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Феодосия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к
использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
27) внесение предложений Городскому совету по созданию аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Феодосия, содержание и организация их деятельности.
28) внесение предложений Городскому совету по созданию лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Феодосия, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Феодосия;
30) разработка в установленном порядке мобилизационного плана;
31) оказание содействия военным комиссариатам и их структурным подразделениям в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе Феодосия;
35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, актами Городского совета, полномочий собственника водных объектов,
внесение Городскому совету предложений установлению правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, их разработка, и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
37) осуществление муниципального лесного контроля;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа Феодосия, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа Феодосия;
40) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Городским советом, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, внесение предложений Городскому совету с целью реализации данных полномочий; а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
41) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
42) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
43) разработка и внесение предложений Городскому совету по принятию планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Феодосия, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Феодосия, и предоставление указанных данных органам государственной
власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организация их выполнения;
44) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Феодосия, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
45) обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей городского округа Феодосия официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Феодосия, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
46) осуществление внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
47) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
48) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа Феодосия, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
49) иные исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Крым, муниципальными правовыми актами Городского совета

Статья 37. Глава администрации города Феодосии.
1. Глава администрации города Феодосии назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации города Феодосии.
2. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Феодосийским городским советом Республики Крым в части, касающейся
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Крым в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым федеральными законами и законами Республики Крым.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Феодосийским городским советом Республики Крым. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании городской округ Феодосия устанавливается Феодосийским городским советом Республики Крым.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Феодосийским городским советом Республики Крым, а другая половина – Главой Республики Крым.
4. Глава администрации назначается на должность Феодосийским городским советом Республики Крым из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой администрации города Феодосии заключается Председателем Феодосийского городского совета на срок полномочий Феодосийского городского совета Республики Крым, (до дня начала работы Феодосийского городского совета Республики Крым нового созыва).
5. Компетенция Главы администрации города Феодосии в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Администрации города Феодосии Республики Крым:
1) осуществляет руководство деятельностью Администрации, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;
2) вносит на рассмотрение Городского совета для утверждения положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации;
3) заключает от имени Администрации договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
4) разрабатывает и представляет на утверждение Городского совета структуру Администрации;
5) самостоятельно формирует штатную численность Администрации в пределах средств,
утвержденных в бюджете муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым на содержание Администрации;
6) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Городского совета и депутатов, Контрольно-счетной палаты, а также избирательной комиссии городского округа Феодосия);
7) организует разработку проекта бюджета городского округа Феодосия, вносит его в Городской совет на утверждение, представляет информацию о его ежеквартальном исполнении и отчет за год;
8 ) организует подготовку планов и программ социально-экономического развития городского округа Феодосия, вносит их в Городской совет для утверждения, представляет отчеты об их исполнении;
9) принимает решение о подготовке генерального плана, решение о подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в генеральный план;
10) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всей территории городского округа Феодосия, о порядке и сроках проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ, о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
11) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации, муниципальных служащих Администрации в порядке, установленном действующим законодательством;
12) распределяет обязанности между своими заместителями, назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Администрации, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
13) осуществляет
организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, опроса; голосования по отзыву депутата городского совета, Председателя городского совета; голосования по вопросам изменения границ городского округа Феодосия, преобразования городского округа Феодосия;
14) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение принятого на местном референдуме решения;
15) оказывает содействие и поддержку развитию промышленности, сельского хозяйства, среднего и малого бизнеса на территории городского округа Феодосия;
16) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
17) предъявляет в суд иски о защите прав и интересов муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым в пределах компетенции Администрации;
18) в соответствии с действующим законодательством вносит на рассмотрение Городского совета предложения по определению порядка проведения аттестации, повышения квалификации муниципальных служащих Администрации, присвоения квалификационных разрядов, утверждает реестр муниципальных должностей в органах местного самоуправления городского округа Феодосия, определяет порядок его ведения;
19) в соответствии с законодательством вносит на рассмотрение Городского совета предложения по определению системы, размеров и условий оплаты труда, порядка и условий применения стимулирующих и компенсирующих выплат муниципальным служащим Администрации, работникам Администрации, не являющимся муниципальными служащими, а также работникам муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории городского округа Феодосия;
20) вносит на рассмотрение Городского совета предложения по определению порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим Администрации, работникам Администрации, не являющимся муниципальными служащими, а также работникам муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории городского округа Феодосия в порядке, установленном законодательством;
21)
утверждает учредительные документы муниципальных предприятий и учреждений, а также изменения и дополнения к ним;
22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и условиями контракта.
6. В сфере взаимодействия с Городским советом, Председателем городского совета, Глава администрации:
1) вносит на рассмотрение в Городской совет проекты нормативных правовых актов;
2) вносит на утверждение Городского совета проект бюджета городского округа Феодосия и отчет о его исполнении;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Городского совета;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Городского совета;
5) представляет на утверждение Городского совета проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа Феодосия, отчеты об их исполнении;
6) присутствует на заседаниях Городского совета;
7) осуществляет иные полномочия в порядке, определённом Уставом.
7. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, Уставом, нормативными правовыми актами Городского совета, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Феодосия федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.
8. Глава администрации несет ответственность за контроль над деятельностью структурных подразделений Администрации, территориальных органов, должностных и иных лиц Администрации.
9. Глава администрации города:
1) подконтролен и подотчетен Городскому совету;
2) представляет Городскому совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городским советом;
3) обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по
решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Феодосия федеральными законами и законами Республики Крым.
10. Глава Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
11. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
12. Полномочия Главы администрации могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Полномочия Главы администрации прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию – по решению Городского совета, принятому большинством голосов от установленного числа депутатов городского совета на основании соответствующего заявления Главы администрации;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 14 данной статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) признании судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7)
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8 ) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу – со дня призыва.
13. В случае непринятия Городским советом решения об отставке Главы администрации Глава администрации вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Городской совет.
Информация о досрочном прекращении полномочий Главы администрации подлежит официальному опубликованию не позднее 14 дней со дня принятия соответствующего решения.
В течение 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы администрации Городской совет принимает решение о проведении конкурса на замещение должности Главы администрации.
14. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Городского совета или Председателя городского совета – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частями 10, 11 настоящей статьи;
2) Главы Республики Крым – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления городского округа Феодосия федеральными законами и законами Республики Крым, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;
3) Главы администрации – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления городского округа Феодосия и (или) органами государственной власти Республики Крым.

Статья 38. Заместители Главы администрации.
1. Заместители Главы администрации руководят соответствующими направлениями работы по обеспечению отдельных сфер жизнедеятельности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, а также осуществляют кураторство по отдельным территориям городского округа Феодосия согласно распределению функциональных обязанностей.
2. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением Главы администрации.
3. Глава администрации вправе передать своим заместителям осуществление своих отдельных полномочий в рамках распределения обязанностей как временно, так и без ограничения срока.
4. Первый заместитель главы администрации исполняет обязанности Главы администрации в его отсутствие, или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей, если актами органов местного самоуправления городского округа Феодосия не предусмотрено иное.
5. В качестве совещательных органов при Главе администрации, заместителях главы администрации города могут создаваться коллегии, рабочие комиссии, консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми Главой администрации.

Статья 39. Муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация города Феодосии Республики Крым.
2. Администрация города Феодосии Республики Крым организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований,
установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского округа Феодосия, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Крым.
3. Функции Администрации города Феодосии Республики Крым по организации и осуществлению муниципального контроля определяются муниципальными правовыми актами Городского совета.
4. Порядок деятельности Администрации города Феодосии Республики Крым, перечень должностных лиц Администрации города Феодосия Республики Крым и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливаются правовыми актами Администрации города Феодосии Республики Крым.
5. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ФЕОДОСИЯ
Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.
1. Избирательная комиссия муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (сокращенное наименование – избирательная комиссия городского округа Феодосия) является муниципальным органом муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, а также голосования по отзыву депутата Городского совета, Председателя Городского совета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.
2. Избирательная комиссия
городского округа Феодосия работает на постоянной основе и является юридическим лицом.
3. Расходы на содержание избирательной комиссии городского округа Феодосия осуществляются за счет средств местного бюджета.
4. Избирательная комиссия городского округа Феодосия формируется Феодосийским городским советом Республики Крым в порядке, установленном действующим законодательством, в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
Избирательная комиссия городского округа Феодосия:
а) осуществляет на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участником референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Крым средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом.

Глава V. КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНАЯ ПАЛАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ФЕОДОСИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ.
Статья 41. Контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.
1. Контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Феодосийским городским советом Республики Крым и подотчетен ему.
2. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом и действует на основании Положения о Контрольно-счетной палате, утверждаемого Городским советом. В пределах своей компетенции Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью.
3. В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и республиканским
законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Городского совета и Положением о Контрольно-счетной палате.
4. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты утверждаются решением Городского совета.
5. Председатель, заместитель председателя, и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность и освобождаются от должности решением Городского совета в порядке, определенном Положением о Контрольно-счетной палате.
6. Задачами Контрольно-счетной палаты являются:
1) организация и осуществление контроля за обоснованностью, рациональностью и эффективностью использования средств бюджета городского округа Феодосия, за фактическим исполнением доходных и расходных статей бюджета городского округа Феодосия по объемам, структуре и целевому назначению;
2) контроль за расходованием финансовых ресурсов, поступающих в распоряжение городского округа Феодосия из бюджетов вышестоящих уровней;
3) контроль за управлением и распоряжением муниципальной собственностью, в том числе паями (долями, акциями) хозяйственных обществ, соучредителями которых выступает городской округ Феодосия;
4) анализ исполнения бюджета городского округа Феодосия;
5) регулярное представление Городскому совету информации о ходе исполнения бюджета городского округа Феодосия и результатах проведенных контрольных мероприятий;
6) контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета городского округа Феодосия в кредитных организациях;
7) иные полномочия, входящие в компетенцию Контрольно-счетной палаты в соответствии с федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате и иными правовыми актами Городского совета.
7. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа Феодосия, организации независимо от формы собственности, получающие финансирование из бюджета городского округа Феодосия, использующие
объекты муниципальной собственности или получающие налоговые или иные льготы, и их должностные лица обязаны представлять по запросам Контрольно-счетной палаты, требуемые им в пределах ее компетенции документы, материалы и информацию, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Непредставление или несвоевременное представление органами, должностными лицами и организациями, указанными в абзаце 1 части 8 настоящей статьи, в Контрольно-счетную палату по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Крым.
8. Информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).
9. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет Городскому совету отчет о своей деятельности.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 42. Муниципальные правовые акты городского округа Феодосия.
1. По вопросам местного значения население городского округа Феодосия непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Феодосия принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Феодосия федеральными законами и законами Республики Крым, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Крым.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
3) нормативные
и иные правовые акты Феодосийского городского совета Республики Крым:
3.1) решения Городского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Феодосия, принимаемые по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом;
3.2) решения Городского совета об удалении Председателя городского совета в отставку;
3.3) решения Городского совета по вопросам организации его деятельности;
3.4) решения Городского совета по иным вопросам, отнесенным к компетенции Городского совета федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом;
Решения Городского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Феодосия, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Городского совета, если иное не установлено Федеральным законом Российской Федерации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос Председателя городского совета учитывается при принятии решений Городского совета как голос депутата городского совета.
4) правовые акты Председателя городского совета: постановления Председателя городского совета и распоряжения Председателя городского совета по вопросам организации деятельности Городского совета, а также по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с настоящим Уставом;
5) правовые акты Администрации: постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Феодосия федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации;
6) правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления городского
округа Феодосия, по вопросам, отнесенным к их полномочиям соответствующим решением Городского совета: приказы и распоряжения должностных лиц органов местного самоуправления городского округа Феодосия.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа Феодосия.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Феодосия.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов жители, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления городского округа Феодосия несут ответственность в соответствии с федеральными законами.
5. Муниципальные правовые акты городского округа Феодосия не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Крым, законам, иным нормативным правовым актам Республики Крым.
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Феодосия, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа Феодосия отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, – соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Республики Крым.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа Феодосия осуществляется путем прямого волеизъявления населения,
выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа Феодосия, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления городского округа Феодосия или должностное лицо местного самоуправления городского округа Феодосия, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Председателя городского совета, досрочного прекращения полномочий Главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Городского совета.

Статья 44. Порядок принятия муниципальных правовых актов городского округа Феодосия.
1. Феодосийский городской совет Республики Крым по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Феодосийского городского совета Республики Крым открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского совета, Председателем городского совета, иными выборными органами местного самоуправления городского округа Феодосия, Главой администрации, постоянными комиссиями, прокурором города Феодосии, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
4. Решения Городского совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Городского совета только по инициативе Главы администрации или при наличии заключения Главы администрации.
5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа Феодосия в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Крым.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
6. Порядок издания правовых актов Председателем городского совета определяется Городским советом в соответствии с настоящим Уставом.
7. Порядок издания правовых актов Главой администрации определяется Регламентом работы Администрации, утверждённым Городским советом.
8. Порядок издания правовых актов иными органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления городского округа Феодосия определяется настоящим Уставом, Регламентом работы Администрации, Положениями об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации, утверждёнными Городским советом.

Статья 45. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.
1. Решения Феодосийского городского совета Республики Крым, постановления и распоряжения Председателя Феодосийского городского совета, Администрации, правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления
городского округа Феодосия вступают в силу со дня их принятия и подлежат обнародованию, если иное не установлено самими актами.
2. Правовые акты Феодосийского городского совета Республики Крым об установлении изменений и отмене местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Решения Феодосийского городского совета Республики Крым о принятии Устава муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым или внесении изменений и дополнений в него вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.
5. Обязательному официальному опубликованию подлежат также правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Феодосийского городского совета Республики Крым, Председателя Феодосийского городского совета, по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, об избрании Председателя Феодосийского городского совета и его заместителей и иные акты в соответствии с действующим законодательством.
6. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления городского округа Феодосия.
7. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.
8. Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения на официальном сайте органа местного самоуправления городской округ
Феодосия, издавшего муниципальный правовой акт.
9. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется посредством опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления городского округа Феодосия, либо иных печатных средствах массовой информации, определяемых органами местного самоуправления городского круга Феодосия.
10. Все принятые (изданные) должностными лицами и органами местного самоуправления действующие муниципальные нормативные правовые акты, а так же оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Республики Крым.

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФЕОДОСИЯ
Статья 46. Муниципальная служба городского округа Феодосия.
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Лица, осуществляющие службу на должностях в Городском совете, Контрольно-счетной палате, Администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации, являются муниципальными служащими.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Городского совета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, установленным законодательством Республики Крым.
4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
5. Должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по должности муниципальной службы определенной специализации соответствующего профессионального образования.
6. Порядок предоставления социальных и дополнительных гарантий муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа
Феодосия устанавливается решениями Городского совета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава VIII. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФЕОДОСИЯ
Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.
Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым составляют муниципальная собственность, средства бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, а также имущественные права муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.

Статья 48. Муниципальная собственность городского округа Феодосия.
1. Муниципальная собственность является достоянием населения городского округа Феодосия, которое обладает всей полнотой прав собственника и осуществляет свои права через органы местного самоуправления городского округа Феодосия.
2. В собственности городского округа Феодосия находится:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского округа Феодосия;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Феодосия, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Крым;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Феодосия, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий городского округа Феодосия и муниципальных учреждений городского округа Феодосия в соответствии с решениями Городского совета;
4) средства бюджета муниципального образования городской округ
Феодосия Республики Крым, имущество органов местного самоуправления городского округа Феодосия, имущество предприятий и учреждений, другое движимое и недвижимое имущество, необходимое для удовлетворения потребностей жителей городского округа Феодосия;
Имущество, являющееся собственностью городского округа Феодосия, не закрепленное за предприятиями и учреждениями, а также средства бюджета городского округа Феодосия составляют казну городского округа Феодосия;
5) имущество, предназначенное для обеспечения необходимого объема собственных доходов бюджета городского округа Феодосия в целях покрытия затрат на исполнение долговых и (или) иных бюджетных обязательств.
3. В случаях возникновения у городского округа Феодосия права собственности на имущество, не соответствующее требованиям Федерального закона № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского округа Феодосия.
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Феодосия.
2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом городского округа Феодосия, в том числе землей, водными и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами, законами Республики Крым и решениями Городского совета.
3. Управление и распоряжение собственностью городского округа Феодосия осуществляется на основе следующих принципов:
а) законность;
б) обеспечение эффективности управления;
в) разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа Феодосия по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
г) обоснованности расходов на решение вопросов местного значения городского округа
Феодосия;
д) снижение бюджетных расходов на содержание муниципального имущества;
е) увеличение доходов бюджета городского округа Феодосия от использования муниципального имущества;
ж) обеспечение сохранности муниципального имущества путем осуществления контроля за его использованием.
4. От имени городского округа Феодосия права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация города Феодосии Республики Крым в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
5. Органы местного самоуправления городского округа Феодосия в пределах своих полномочий несут ответственность за рациональное использование муниципального имущества, контролируют целевое, эффективное и экологически безопасное использование земель и природных ресурсов на территории городского округа Феодосия независимо от их форм собственности, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.

Статья 50. Бюджет городского округа Феодосия.
1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет) и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Республики Крым в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.
2. Бюджет городского округа Феодосия разрабатывается и утверждается в форме решения Городского совета. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского округа Феодосия самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами
Республики Крым.
3. Органы местного самоуправления городского округа Феодосия обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа Феодосия.
4. Глава Администрации в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти Российской Федерации и (или) органы государственной власти Республики Крым отчеты об исполнении местных бюджетов.
Бюджетный процесс в городском округе Феодосия организуется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Феодосия Республики Крым.

Статья 51. Доходы бюджета городского округа Феодосия.
1. Доходы бюджета городского округа Феодосия образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
2. В доход бюджета городского округа Феодосия зачисляются:
— доходы местного бюджета от местных налогов и сборов, установленных Городским советом в соответствии с законами Российской Федерации о налогах и сборах;
— доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, установленные в соответствии с действующим законодательством;
— доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
— доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
— доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
— часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Городским советом, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
— доходы в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней;
— штрафы, установление которых в
соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского округа Феодосия;
— средства самообложения граждан;
— добровольные пожертвования;
— иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Крым и решениями Городского совета.

Статья 52. Расходы бюджета городского округа Феодосия.
1. Расходы бюджета городского округа Феодосия осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Реестр расходных обязательств городского округа Феодосия ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией.
2. Решением Городского совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы администрации, нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.
Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Главой администрации.
3. Расходование средств бюджета городского округа Феодосия осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и пределах, установленных решением Городского совета о бюджете городского округа Феодосия на очередной финансовый год и плановый период.
В расходной части бюджета городского округа Феодосия может предусматриваться создание резервных фондов городского округа Феодосия для осуществления непредвиденных расходов.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Феодосия федеральными законами и законами Республики
Крым, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Крым.

Статья 53. Средства самообложения граждан.
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа Феодосия, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования городского округа Феодосия Республики Крым, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Городского совета.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Муниципальный заказ.
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Феодосия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 55. Муниципальные заимствования.
Органы местного самоуправления городского округа Феодосия вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФЕОДОСИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
1. Органы местного самоуправления
и должностные лица местного самоуправления городского округа Феодосия несут ответственность перед населением городского округа Феодосия, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления городского округа Феодосия, депутатов городского совета, Председателя городского совета и должностных лиц местного самоуправления городского округа Феодосия могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.
3. Население городского округа Феодосия вправе отозвать депутатов Городского совета в соответствии с федеральным законодательством.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Феодосия перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Феодосия перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Ответственность Председателя Феодосийского городского совета и Главы администрации города Феодосии.
Ответственность Председателя городского совета и Главы администрации перед государством наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58. Удаление Председателя Феодосийского городского совета в отставку.
Феодосийский городской совет Республики Крым вправе удалить Председателя городского совета в отставку в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Феодосия.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Феодосия, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Феодосия настоящему Уставу, нормативным правовым актам Городского совета.

Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Феодосия.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Феодосия, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава X. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ФЕОДОСИЯ. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
Статья 61. Порядок вступления в силу настоящего Устава
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 62. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Феодосийским городским советом Республики Крым.
2. Проект решения Феодосийского городского совета Республики Крым о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав, подлежит официальному опубликованию.
3. Решение Феодосийского городского совета Республики Крым о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством голосов, в две трети от
установленной численности депутатов Феодосийского городского совета Республики Крым.

Статья 63. Порядок вступления в силу решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Решение Феодосийского городского совета Республики Крым о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после принятия направляется Председателем Феодосийского городского совета в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
2. Решение Феодосийского городского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Феодосийского городского совета Республики Крым, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава муниципального образования
городской округ Феодосия –
Председатель Феодосийского
городского совета
С. Н. Гевчук